Указ Президента РФ № 622 — Указ Президента Российской Федерации «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы»
Концепция утверждена на 2019–2025 годы, этот срок истёк. На 2026–2030 годы Указом Президента РФ от 15.10.2025 № 738 утверждена новая Концепция государственной миграционной политики — см. отдельную карточку в списке.
Предмет регулирования и охват вопросов
Указ утверждает Концепцию государственной миграционной политики — программный документ стратегического планирования, определяющий цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в сфере миграции. Концепция служит ориентиром для совершенствования законодательства и правоприменения в данной сфере.
Документ охватывает вопросы правового и организационного обеспечения миграционных процессов, содействия переселению соотечественников, привлечения иностранных работников с учётом потребностей экономики, а также вопросы учёта и идентификации. Концепция задаёт рамки для разработки федеральных законов и подзаконных актов.
В сравнении с предыдущими программными документами Концепция уточнила приоритеты и подходы к организации миграционных процессов, а также к цифровизации учёта. Указ дополнялся отдельными изменениями (в частности, редакция от 12.05.2023).
Свежие изменения 2024–2026
Срок действия Концепции определён периодом до 2025 года включительно, в связи с чем ожидается принятие нового программного документа стратегического планирования в сфере миграции. Актуальный статус и преемственность программных документов рекомендуется уточнять по официальному источнику опубликования.
Документ исторический: срок действия истёк
Концепция была рассчитана на 2019–2025 годы, и этот период закончился. На смену ей пришла Концепция на 2026–2030 годы, утверждённая Указом Президента РФ от 15.10.2025 № 738. Страница оставлена в базе намеренно: без предыдущей концепции трудно понять, откуда взялись изменения последних лет.
Практический вывод простой: ссылаться сегодня нужно на Указ № 738. Указ № 622 читают, чтобы увидеть, что именно было заявлено раньше и что из заявленного дошло до законов.
Почему концепция не даёт прав и обязанностей
Это документ стратегического планирования, а не норма прямого действия. Он определяет цели, задачи, принципы и направления политики — и ничего не разрешает и не запрещает конкретному человеку. Ни патент, ни разрешение на работу, ни срок пребывания из концепции не следуют.
Права и обязанности живут в законах: 115-ФЗ — правовое положение иностранных граждан, 109-ФЗ — миграционный учёт, 114-ФЗ — въезд и выезд, 138-ФЗ — гражданство. Концепция объясняет, почему они меняются именно так.
Что из неё выросло
В Концепции 2019–2025 годов были заявлены упрощение процедур, цифровизация учёта и идентификации, привлечение иностранных работников с учётом потребностей экономики и содействие переселению соотечественников. Дальше эти линии видны в поправках: развитие обязательной дактилоскопической регистрации и биометрии (128-ФЗ), перестройка учётных процедур, новая редакция закона о гражданстве 2023 года.
Именно поэтому концепцию полезно читать вместе с хронологией правок конкретного закона: становится видно, что поправки не случайны, а идут по заранее объявленным направлениям.
Как пользоваться этой страницей
Здесь собраны реквизиты акта, предмет регулирования и ссылка на официальный текст на портале правовой информации. Хронологию изменений по этому указу в выверенном виде собрать не удалось, поэтому вместо перечня правок указана дата действующей редакции.
Если нужен действующий программный документ — открывайте Указ № 738. Если нужны нормы, по которым принимают решения по вашим документам, — идите в законы из списка слева.
Частые вопросы
Действует ли Концепция на 2019–2025 годы сейчас?
Срок её действия истёк. Действующий программный документ — Концепция государственной миграционной политики на 2026–2030 годы, утверждённая Указом Президента РФ от 15.10.2025 № 738.
Можно ли ссылаться на концепцию, отстаивая свои права?
Концепция — документ стратегического планирования, а не норма прямого действия: она не разрешает и не запрещает ничего конкретному человеку. Права и обязанности установлены законами — 115-ФЗ, 109-ФЗ, 114-ФЗ, 138-ФЗ.