Законодательство РФ о миграции и гражданстве

Действующая база федеральных законов и указов Президента: 12 базовых актов, полная хронология изменений — 402 актов, вносивших правки. У 60 правок есть разбор: что именно изменилось, в каких статьях и с какой даты. У каждого закона своя страница.

Базовые акты
138-ФЗ28.04.2023 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» Президент Российской Федерации9 изменений 115-ФЗ25.07.2002 Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации143 изменения 114-ФЗ15.08.1996 Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Правительство Российской Федерации117 изменений 109-ФЗ18.07.2006 Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации38 изменений 5242-125.06.1993 Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Принят Верховным Советом Российской Федерации (до формирования Государственной Думы; ГД первого созыва избрана в декабре 1993 года)27 изменений 4528-119.02.1993 Закон Российской Федерации «О беженцах» Принят Верховным Советом Российской Федерации (до формирования Государственной Думы)26 изменений 4530-119.02.1993 Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» Принят Верховным Советом Российской Федерации (до формирования Государственной Думы) 99-ФЗ24.05.1999 Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» Депутаты Государственной Думы12 изменений 128-ФЗ25.07.1998 Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации30 изменений Указ № 62231.10.2018 Указ Президента Российской Федерации «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» Президент Российской Федерации (нормативный правовой акт Президента) Указ № 63722.06.2006 Указ Президента Российской Федерации «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (утверждает Государственную программу) Президент Российской Федерации (нормативный правовой акт Президента) Указ № 73815.10.2025 Указ Президента Российской Федерации «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы» Президент Российской Федерации (нормативный правовой акт Президента)
Ничего не нашлось. Попробуйте другой номер или слово из названия.

§ Выберите закон в списке — откроется его страница: что регулирует, все изменения и ссылка на официальный текст.

Что это за база

Здесь собрано всё миграционное законодательство России — федеральные законы и указы Президента, которые определяют правила въезда, пребывания, работы и получения гражданства для иностранцев. У каждого акта своя страница: предмет регулирования простым языком, полная хронология изменений с датами и номерами, разборы свежих поправок и ссылка на официальный текст на publication.pravo.gov.ru или kremlin.ru.

Отличие от справочно-правовых систем в том, что здесь видно не только текущую редакцию, но и что именно и когда изменилось: какой закон правил статью, с какой даты действует новая норма и какие положения подписаны, но ещё не вступили в силу.

С чего начать

  • 115-ФЗ патент, разрешение на работу, РВП и вид на жительство, обязанности работодателя
  • 138-ФЗ приём в гражданство, упрощённый порядок, присяга, прекращение гражданства
  • 109-ФЗ миграционный учёт и регистрация по месту пребывания
  • 114-ФЗ въезд и выезд, визы, основания запрета въезда
  • 4528-1 признание беженцем и временное убежище
  • 128-ФЗ дактилоскопическая регистрация и сдача биометрии

Как пользоваться

Слева список всех актов, во второй вкладке — правки с подробным разбором. Поиск ищет не только по номеру и названию, но и по тексту изменений: запрос «реестр контролируемых лиц» найдёт 115-ФЗ, а «экзамен» — акты, где менялись правила его сдачи. Внутри страницы акта изменения идут одним списком от свежих к старым; у ключевых поправок есть карточка с сутью, остальные — строкой со ссылкой на текст.

Частые вопросы

Чем эта база отличается от справочно-правовых систем?

Справочные системы показывают действующую редакцию акта. Здесь видно другое — что именно и когда изменилось: какой закон правил статью, с какой даты действует новая норма и какие положения подписаны, но ещё не вступили в силу. У ключевых поправок есть разбор: какие статьи затронуты и что поменялось по существу.

Полных текстов актов здесь нет. На каждой странице стоит ссылка на официальный источник опубликования — publication.pravo.gov.ru или kremlin.ru.

Насколько актуальны данные?

У каждого акта указана дата действующей редакции. Хронология изменений собрана из перечней изменяющих документов консолидированных редакций справочно-правовых систем на дату сверки — она указана в примечаниях внизу страницы.

Перечни отражают вступившие в силу изменения. Подписанные, но не вступившие в силу законы помечены отдельной плашкой «не вступил в силу».

Можно ли ссылаться на эту базу в документах?

Не стоит. Юридическую силу имеет только официальный источник опубликования, и ссылка на него есть на странице каждого акта. Эта база — навигатор: она помогает найти нужную норму и понять, что вокруг неё происходило.

Как быстро найти нужный закон?

Поиск в списке слева ищет не только по номеру и названию, но и по тексту изменений: запрос «реестр контролируемых лиц» найдёт 115-ФЗ, а «экзамен» — акты, где менялись правила его сдачи. Вкладка «Разборы правок» показывает не сами акты, а законы-поправки последних лет.

Почему у некоторых актов нет списка изменений?

По трём актам — Закону РФ № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» и указам Президента РФ № 622 и № 637 — выверенную хронологию собрать не удалось: открытые версии справочных систем перечень не отдают, а разбор карточек давал неверные даты. Публиковать непроверенные даты в правовой базе неправильно, поэтому у них вместо блока хронологии стоит пояснение и дата действующей редакции.

База носит справочный характер. Законы меняются часто, отдельные положения вступают в силу поэтапно, поэтому перед практическим применением сверяйте действующую редакцию по официальному источнику опубликования — publication.pravo.gov.ru — или обращайтесь к юристу.

Закон-поправка · 09.11.2024

383-ФЗ — закон-поправка от 09.11.2024

О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Дата принятия
09.11.2024
Инициатор
Депутаты Государственной Думы
Созыв Госдумы
VIII созыв (2021–2026)
Текст закона-поправкиpublication.pravo.gov.ru ↗

Суть изменений

Уточнил уголовную ответственность за организацию незаконной миграции, отнеся отдельные квалифицированные составы к более тяжкой категории, а также скорректировал вопросы подследственности.

Вступление в силу

Действует с 09.11.2024. Часть осеннего пакета 2024 года.

Закон-поправка · 09.11.2024

384-ФЗ — закон-поправка от 09.11.2024

О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса РФ

Дата принятия
09.11.2024
Инициатор
Депутаты Государственной Думы
Созыв Госдумы
VIII созыв (2021–2026)
Текст закона-поправкиpublication.pravo.gov.ru ↗

Суть изменений

Отнёс совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, к обстоятельствам, отягчающим наказание.

Вступление в силу

Действует с 09.11.2024. Часть осеннего пакета 2024 года.

Закон-поправка · 09.11.2024

385-ФЗ — закон-поправка от 09.11.2024

О внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Дата принятия
09.11.2024
Инициатор
Депутаты Государственной Думы
Созыв Госдумы
VIII созыв (2021–2026)
Текст закона-поправкиpublication.pravo.gov.ru ↗

Суть изменений

Дополнил перечень информации, доступ к которой ограничивается во внесудебном порядке, сведениями, содержащими предложения услуг по незаконной легализации в сфере миграции.

Вступление в силу

Действует с 09.11.2024. Часть осеннего пакета 2024 года.

Как это работает на практике

Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки. Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.

Примечания и источники

Примечания:

1. Таблица отражает действующую (базовую) законодательную и подзаконную базу по вопросам миграции и гражданства РФ по состоянию на 28.07.2026. Верхний блок — базовые (кодифицирующие) акты с развёрнутым описанием; нижний блок «Законы-поправки» — сверенный перечень основных изменяющих федеральных законов 2021–2026 годов.

1а. Ранее не подтверждённые номера актуализированы: закон о браке от 26.10.2024 — № 358-ФЗ; основной акт пакета от 26.07.2026 — № 255-ФЗ (пакет включает и другие ФЗ, в т.ч. № 264-ФЗ).

1б. Колонка «Официальный источник» содержит ссылки на государственные ресурсы с текстом акта: официальный интернет-портал правовой информации (publication.pravo.gov.ru) и банк документов Президента России (kremlin.ru/acts/bank). Для законов 1993 года (№ 5242-1, № 4528-1, № 4530-1), принятых до введения электронного официального опубликования, приведены ссылки на государственные ресурсы либо справочно-правовые системы с консолидированным текстом; первоисточник — «Ведомости СНД и ВС РФ».

2. Законы 1993 года (№ 5242-1, № 4528-1, № 4530-1) приняты Верховным Советом Российской Федерации до формирования Государственной Думы (ГД первого созыва избрана в декабре 1993 года), поэтому графа «созыв» для них не применима.

3. Графа «Инициатор» указывает субъект права законодательной инициативы по стандартной атрибуции; по отдельным актам и поправкам сведения об инициаторе рекомендуется уточнять в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД, sozd.duma.gov.ru).

4. Указы Президента РФ (№ 622, № 637) являются подзаконными нормативными правовыми актами и приняты не в форме федерального закона; графы «инициатор» и «созыв» для них приведены с соответствующей оговоркой.

5. Свежие изменения 2024–2026 годов выделены отдельной колонкой и заливкой. Самые заметные изменения: режим высылки и реестр контролируемых лиц (ФЗ от 08.08.2024 № 260-ФЗ, применяется с 05.02.2025); пакет федеральных законов, подписанных 26.07.2026 (требования к доходу иностранного работника и содержанию членов семьи, правила пребывания несовершеннолетних детей, полномочия МВД России); изменения в закон о гражданстве (ФЗ от 27.10.2025 № 396-ФЗ).

6. Перед практическим применением каждую редакцию следует сверять по официальному источнику опубликования: publication.pravo.gov.ru, а также справочно-правовым системам.

Основные источники:

publication.pravo.gov.ru — Официальное опубликование правовых актов

kremlin.ru/acts/bank — Банк документов Президента России

government.ru/docs — документы Правительства РФ

base.garant.ru; consultant.ru — справочно-правовые системы

sozd.duma.gov.ru — Система обеспечения законодательной деятельности (сведения об инициаторах и прохождении законопроектов)

7. Хронология изменений (398 записей по 8 актам) собрана 03.08.2026 из консолидированных редакций справочно-правовых систем: перечни «Список изменяющих документов» КонсультантПлюс, для 128-ФЗ — Контур.Норматив. Перечень отражает вступившие в силу изменения: подписанные, но не вступившие в силу законы (например, ФЗ от 26.07.2026 № 255-ФЗ) в него не попадают.

8. По трём актам — Закон РФ № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» и указы Президента РФ № 622 и № 637 — выверенную хронологию собрать не удалось: открытые версии справочных систем не отдают перечень, а разбор карточек давал неверные даты. Публиковать непроверенные даты в правовой базе неправильно, поэтому у этих актов блок хронологии заменён пояснением. Для 128-ФЗ перечень доступен по редакции от 25.12.2023 и может быть неполным.

9. Найдено при сверке: срок Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы (Указ № 622) истёк, на 2026–2030 годы Указом Президента РФ от 15.10.2025 № 738 утверждена новая Концепция — она добавлена в базу отдельной карточкой.

10. Наименования правок 2024–2026 годов приведены по карточкам документов справочно-правовых систем.

11. Разборы правок за период VIII созыва Государственной Думы по четырём ключевым актам (115-ФЗ, 138-ФЗ, 114-ФЗ, 109-ФЗ) составлены 03.08.2026 по «Обзорам изменений» КонсультантПлюс — 49 разборов. Разбор пересказывает, какие статьи и как изменил конкретный закон; это не толкование нормы. По остальным актам и по правкам до 2021 года разборов нет — там приведены реквизиты и ссылка на текст.

12. При сборе разборов обнаружено, что Федеральный закон от 10.06.2026 № 162-ФЗ (порядок медицинского освидетельствования, вступает в силу 01.09.2026) не значится в перечне изменяющих документов: консолидированные редакции показывают только вступившие в силу изменения. Такие правки в базе помечены плашкой «не вступил в силу».