Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом, пребыванием (проживанием) и выездом. Он закрепляет понятия миграционного учёта, регистрации по месту жительства и постановки на учёт по месту пребывания.
Актом определяются права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учёта, в том числе обязанности принимающей стороны, порядок и сроки уведомления органов о прибытии и убытии иностранного гражданина, перечень сведений, вносимых в государственную информационную систему миграционного учёта. Закон охватывает как процедурные, так и организационные аспекты учёта.
Со времени принятия закон дополнялся в части электронного взаимодействия, форм уведомлений, а также уточнения обязанностей принимающей стороны и порядка снятия с учёта. Изменения были направлены на повышение полноты и достоверности данных учёта и упрощение отдельных процедур.
Свежие изменения 2024–2026
В 2025 году принят ряд изменений: федеральные законы от 23.05.2025 № 121-ФЗ, от 31.07.2025 № 270-ФЗ, № 295-ФЗ и № 314-ФЗ с поэтапным вступлением в силу в 2025–2026 годах. Изменения уточняют определения и механизмы учёта (в том числе в целях проведения экспериментов), а также электронное взаимодействие. Это одни из самых свежих изменений в сфере миграционного учёта; действующую редакцию следует проверять по официальному источнику.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Перечень изменяющих актов по консолидированной редакции: КонсультантПлюс, по состоянию на редакцию от 31.07.2025 — сверить ↗. У 11 правок есть разбор — нажмите карточку, чтобы открыть его сбоку.
Ввёл специальный правовой режим высылки для иностранных граждан, не имеющих законных оснований для нахождения в Российской Федерации, и реестр контролируемых лиц (оператор — МВД России). Установил меры федерального государственного контроля (надзора), применяемые в рамках режима.
Вступление в силу
Основные положения применяются с 05.02.2025. Является ключевым изменением 2024–2025 годов.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Пункт 5 части 1 статьи 12: сведения о миграционном учёте несовершеннолетних иностранцев передаются в органы образования субъектов через электронный документооборот — для решений о приёме на обучение по общеобразовательным и профессиональным программам.
Статья 12 дополнена частями 1.1–1.2 (текст в обзоре не приводится).
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть 2 статьи 21: иностранца можно поставить на учёт по месту пребывания в том числе в некапитальном строении или сооружении организации, где он работает и фактически проживает, даже если у помещения нет адресных данных.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Изменение · 31.07.2025
270-ФЗ — изменения в 109-ФЗ от 31.07.2025
Что изменил в акте 109-ФЗ
Изменения внесены совместно с ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ.
В статью 2 добавлены понятия «учёт иностранного гражданина» (фиксация сведений органом миграционного учёта) и «место фактического нахождения» (помещение для сна и отдыха).
Статья 4 дополнена экспериментальными механизмами учёта — с автоматизацией, мобильными устройствами и геолокацией.
В статьях 20–23 конкретные виды организаций заменены обобщающим понятием «средства размещения», уточнены процедуры уведомления о прибытии и убытии.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Изменение · 23.05.2025
121-ФЗ — изменения в 109-ФЗ от 23.05.2025
Что изменил в акте 109-ФЗ
Изменения изменения вошли в редакцию вместе с ФЗ от 31.07.2025 № 270-ФЗ.
Закон об эксперименте по внедрению дополнительных механизмов учёта иностранных граждан: соответствующие нормы появились в статье 4 закона о миграционном учёте.
Изменения этой редакции внесены совместно с ФЗ № 270-ФЗ — см. разбор к нему.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Статья 22 дополнена частью 6.1: временно пребывающего иностранца ставят на учёт по месту пребывания на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на один год.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Статья 8 дополнена частями 6–12 (текст в обзоре не приводится).
Части 1 статей 16 и 17: заявление о регистрации по месту жительства подаётся лично, в электронной форме, через подведомственное предприятие, уполномоченную организацию или МФЦ.
В статье 22 добавлены те же каналы для уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Пункт 3 части 2 статьи 8: термин «утрата гражданства» заменён на «прекращение гражданства» — в соответствии с новым законом о гражданстве.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть 5 статьи 8: сведения о рождении, смерти и перемене имени иностранных граждан поступают в органы миграционного учёта из Единого государственного реестра ЗАГС в течение одних суток.
Пункт 3 части 2 статьи 23 дополнен возможностью получать такие сведения из этого реестра.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Изменение · 14.07.2022
357-ФЗ — изменения в 109-ФЗ от 14.07.2022
Что изменил в акте 109-ФЗ
Изменения внесены совместно с ФЗ от 14.07.2022 № 304-ФЗ.
Статья 10 дополнена частью 2.1: собственник жилого помещения может получить сведения о поставленных там на учёт иностранцах без их согласия.
Статья 12: расширен перечень документов, в которых проставляется отметка о регистрации, — добавлены разрешение на временное проживание в целях получения образования и документы, удостоверяющие личность лица без гражданства.
В статьях 15–19 внесены согласующие изменения по видам документов.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Изменение · 14.07.2022
304-ФЗ — изменения в 109-ФЗ от 14.07.2022
Что изменил в акте 109-ФЗ
Изменения изменения вошли в редакцию вместе с ФЗ от 14.07.2022 № 357-ФЗ.
Изменения этой редакции внесены двумя законами одновременно — № 304-ФЗ и № 357-ФЗ; в обзоре они не разделены. Содержание см. в разборе к № 357-ФЗ.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
