Закон регулирует порядок выезда граждан Российской Федерации за пределы страны и въезда в страну, а также порядок въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства. Он определяет виды документов, удостоверяющих личность гражданина за пределами территории страны (в том числе заграничный паспорт), основания и порядок их оформления.
Актом урегулированы вопросы оформления виз для иностранных граждан, категории и виды виз, основания, при наличии которых въезд в страну или выезд из неё может быть не разрешён или ограничен. Закон устанавливает правила пересечения государственной границы и связанные с этим административные процедуры, а также вопросы транзитного проезда.
Редакция закона неоднократно дополнялась в связи с развитием документооборота (введение паспортов с электронным носителем информации), уточнением оснований ограничения выезда и совершенствованием процедур въезда. Изменения были направлены на упорядочение процедур пересечения границы и учёта пассажиропотока.
Свежие изменения 2024–2026
В 2025 году в закон внесены изменения (в частности, редакция от 23.07.2025 с поэтапным вступлением в силу отдельных положений в 2026 году), уточняющие порядок въезда и выезда, а также взаимодействие с информационными системами миграционного учёта. Отдельные изменения согласуются с реформой правил пребывания иностранных граждан. Актуальную редакцию рекомендуется сверять по официальному источнику опубликования.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Перечень изменяющих актов по консолидированной редакции: КонсультантПлюс, по состоянию на редакцию от 26.06.2026 — сверить ↗. У 18 правок есть разбор — нажмите карточку, чтобы открыть его сбоку.
Ввёл специальный правовой режим высылки для иностранных граждан, не имеющих законных оснований для нахождения в Российской Федерации, и реестр контролируемых лиц (оператор — МВД России). Установил меры федерального государственного контроля (надзора), применяемые в рамках режима.
Вступление в силу
Основные положения применяются с 05.02.2025. Является ключевым изменением 2024–2025 годов.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Уточнил условия получения разрешения на временное проживание в упрощённом порядке на основании брака с гражданином Российской Федерации: предусмотрел требование к сроку брака (не менее трёх лет на день обращения) либо наличие общего ребёнка, а также условия получения вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание для иностранных граждан, имеющих детей — граждан РФ.
Вступление в силу
Положения применяются с 2025 года.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Глава IV дополнена статьёй 25.10-1: решение о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания не принимается в отношении иностранцев, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых Силах или воинских формированиях, а также служивших ранее и участвовавших в боевых действиях.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть шестая статьи 6 дополнена абзацем о пересечении границы при следовании к искусственным островам, установкам и сооружениям в российском секторе Каспийского моря: суда могут многократно пересекать границу без захода в иностранные порты и без прохождения пограничного и таможенного контроля.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть пятая статьи 25.16-1: срок действия единой электронной визы увеличен с 60 до 120 суток со дня оформления.
Разрешённый срок пребывания по такой визе увеличен с 16 до 30 суток со дня въезда.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Новая часть пятая статьи 25.6: обыкновенная частная виза на срок до одного года выдаётся участникам госпрограммы переселения соотечественников и членам их семей, продлевается на период действия статуса.
Новая часть шестнадцатая статьи 25.6: обыкновенная рабочая виза — однократная или двукратная на срок до трёх месяцев — выдаётся сотрудникам иностранных компаний-производителей для монтажа, сервисного и гарантийного обслуживания оборудования, с возможностью продления не более чем на 90 дней.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть одиннадцатая статьи 25.10 дополнена упоминанием финансирования экстремистской деятельности — в контексте приостановления решений о запрете въезда для лиц без гражданства с временным удостоверением личности.
Подпункт 10 статьи 26: норма о запрете участия в деятельности организаций из соответствующих перечней дополнена противодействием финансированию терроризма и экстремистской деятельности при решениях о замораживании средств или имущества.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Из статьи 25.6 убраны положения о визах в целях приёма в гражданство по прежнему закону 2002 года; исключены подпункт 4.1 статьи 25 и часть двадцатая статьи 25.6.
В части пятнадцатой статьи 25.6 условие для членов семьи специалиста изменено: вместо «имеющих право на приём в гражданство» — «имеющих право на получение вида на жительство без разрешения на временное проживание».
Статья 28 дополнена частью второй: ограничения на выезд прекращаются для лиц, у которых гражданство России прекращено по основаниям закона № 138-ФЗ.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть четвёртая статьи 25.10: основанием для решения о нежелательности пребывания стало грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьёй 4 закона о правовом положении иностранных граждан.
Новая часть пятая статьи 25.10: решение о нежелательности пребывания несовершеннолетнего распространяется на его законного представителя, находящегося в России.
Подпункт 5 статьи 28: ограничение на въезд действует до исполнения наказания при административном аресте или обязательных работах.
С 01.01.2025 — подпункт 12 части первой статьи 27: превышение срока пребывания считается не «в течение каждого периода в 180 суток», а в течение одного календарного года; запрет на въезд действует три года со дня выезда.
Как это работает на практике
Разборы на rahmat.ru: что делать заявителю, какие документы и сроки.
Это не текст закона и не его толкование — норму смотрите по официальному источнику выше.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Подпункт 9 статьи 26: из формулировки убрано слово «неправительственной» — основанием для отказа во въезде стало участие в деятельности любой иностранной или международной организации, признанной нежелательной в России.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Статья 8 дополнена частями 12–14: подведомственные предприятия помогают принимать заявления о выдаче паспортов и документы к ним на отдельных территориях субъектов.
Часть 3 статьи 10: при подаче через подведомственное предприятие датой подачи считается день приёма документов самим органом или его территориальным органом.
Добавлены статьи 25.8-1 и 25.8-2 (текст в обзоре не приводится).
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Статья 15.1: запрет на выезд для призывника действует со дня размещения повестки в реестре направленных (врученных) повесток, а не со дня её фактического вручения.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Часть первая статьи 12 о дипломатических паспортах: «члены Совета Федерации» заменены на «сенаторы Российской Федерации», уточнено наименование депутатов Государственной Думы.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Введена статья 15.1: гражданам, подлежащим призыву и получившим повестку военного комиссариата, запрещается выезд из России со дня, когда повестка считается врученной; ограничение действует до явки в военный комиссариат.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Подпункт 6 части первой статьи 25: подтверждением приёма туриста может быть не только документ туроператора, но и бронирование места в гостинице или ином средстве размещения из единого перечня классифицированных объектов.
Часть девятая статьи 25.6: по бронированию виза выдаётся только гражданам государств из перечня, определяемого Правительством.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Части 11–13 статьи 25.6: учебная виза выдаётся для обучения не только в образовательной, но и в научной организации; членам семьи учащегося — при поступлении в государственную научную организацию.
Для семей обучающихся в ведомственных организациях добавлены направления государственной охраны, исполнения уголовных наказаний и деятельности войск национальной гвардии.
С 01.01.2023 — в статьях 24 и 25 наряду с разрешением на временное проживание учитывается разрешение на временное проживание в целях получения образования.
Статья 25.8: виза временно проживающего лица выдаётся на срок действия соответствующего разрешения — формулировка охватывает оба вида разрешений.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Подпункт 10 статьи 26 дополнен новым основанием: ограничение применяется, если лицо включено в перечни организаций и физических лиц, связанных с террористами или распространением оружия массового уничтожения, составляемые Советом Безопасности ООН или созданными по его решениям органами.
Ограничение действует до отмены решения о замораживании средств или блокировании имущества.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
Подпункт 7 статьи 27 переформулирован — вместо упоминания списка граждан США оставлено общее основание «принято решение о нежелательности пребывания (проживания)».
Добавлен подпункт 15 статьи 27: въезд не разрешается тем, кто включён в список лиц по Федеральному закону от 28.12.2012 № 272-ФЗ.
Разбор составлен по «Обзору изменений» КонсультантПлюс —
открыть обзор ↗.
Это пересказ изменений, а не толкование нормы: перед применением сверяйтесь с текстом акта.
